副标题：对国务院《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》的评价之二 本文链接：https://yibaochina.com/?p=244680 前接：郑州水灾真相难以掩盖（一） 摘要： 贾鲁河是河南省境内除黄河以外河流长度最长、流域面积最广的河流。国务院调查组的报告称，贾鲁河中牟水文站7月21日洪峰水位超历史最高洪峰水位1.71米，洪峰流量为历史最大洪峰流量的2.5倍。按照这个评价，此次河南郑州“7.20”特大暴雨所造成的洪灾是前无古人的。同样又根据国务院调查组的报告，在郑州市的下属六市县共失踪死亡251人，占郑州市共失踪死亡380人的66%。但是遭受历史最大洪峰流量2.5倍的中牟县，竟然无一人死亡失踪。难道这不是“总体是‘天灾’，具体有‘人祸’”中的奇迹？其实国务院调查组所引用的最大洪峰流量数据，只是中牟水文站收集的61年资料中的最大值！1835年贾鲁河洪水曾达每秒3590立方米；1906年贾鲁河洪水曾达每秒1680立方米。1956年6月贾鲁河在尉氏的流量为每秒728立方米。2021年7月21日贾鲁河最大洪峰流量达到每秒608立方米，约是每秒3590立方米的六分之一。贾鲁河经过综合治理工程后，河流的最大通过能力仅为每秒200立方米，整个规划设计违法自然规律，为河南郑州“7.20”特大暴雨灾害做好的最佳的人祸准备。 常庄水库大流量的无预警泄洪是造成河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的一个最主要原因。常庄水库是大跃进的产物，始建于1959年，1960年底竣工投入运行，到2021年常庄水库大坝的使用寿命已经超过60年，超过水库大坝的正常使用寿命。1975年8月河南省驻马店地区板桥等62座水库发生溃坝，造成24万人死亡。溃坝事故发生后，中国水利部第一次对全国的水库大坝进行安全检查，常庄水库就被列入不安全水库大坝的行列，之后进行一次又一次的排险加固工程，但依然是旧习不改。由于常庄水库地处位置特别重要，水库下游有京广、陇海铁路枢纽，还有南水北调中线工程干渠，郑州市电厂、自来水厂等重要工业设施等，虽然水库库容没有达到大型水库标准，由于水库位置重要，是全国重点防洪工程，被省水利厅批准按大型水库管理。因此，常庄水库的管理权不在郑州市，而是在河南省。洪水期间，常庄水库水位调度权在河南省防汛办，无预警泄洪的命令直接来自河南省省委书记楼阳生和河南省长王凯。 一、《调查报告》提供的郑州市母亲河——贾鲁河的水文数据是错误的 《调查报告》第5页提到：“郑州市贾鲁河、双洎河、颍河等3条主要河流均出现超保证水位大洪水，过程洪量均超过历史实测最大值。其中贾鲁河中牟水文站7月21日洪峰水位79.40米，超历史最高洪峰水位（1960年11月4日）1.71米；洪峰流量608立方米/秒，为历史最大洪峰流量（2019年8月2日）的2.5倍。” 如今的贾鲁河发源于郑州市新密市，流经郑州市城区，经过中牟县进入开封市境内，再经过尉氏县，最后至周口市汇入淮河的支流沙颍河，通过沙颍河进入淮河。贾鲁河全长255.8公里，是河南省境内除黄河以外河流长度最长、流域面积最广的河流，在河南素有“小黄河”之称。贾鲁河在郑州市境内穿过了二七区、中原区、高新区、惠济区、金水区、郑东新区，就是从西南向北、向东北、向东南饶了一个大弯，接纳了金水河、索须河、熊儿河、七里河、东风渠等诸多河流和人工渠道（参见图1）。一些河流名河其实是人工渠道，如金水河，很多河道的走向都是经过人工的改道的，进入主城区汇入贾鲁河。请注意图1中草黄色的引黄（河）渠道，分别从西、从西北、从北和从东北向郑州输水。各条河流的源头、上游都建有水库。整个郑州市水网布局十分混乱。 图1：贾鲁河在郑州绕了一个大弯，诸多河流在市区汇入贾鲁河，河流源头是控制水量的水库，图片来源：如图所示 秦朝末年，楚霸王项羽与汉王刘邦在此对峙。后来，楚与汉约定“以鸿沟为界，中分天下，割鸿沟以西为汉，以东为楚”。这个在历史上赫赫有名的鸿沟，据说就是今天的贾鲁河。无论隋唐时代还是宋朝，这条河都担负着重要的漕运任务，一条大河波浪宽，河畔的朱仙镇是当时中国四大名镇之一，可见这条河对淮河流域经济繁荣、城市发展的重要性。到了元朝，皇帝重用汉人贾鲁治理河流，确定了如今贾鲁河的规模和大致走向。为了纪念贾鲁，后来这条河也被改名为贾鲁河。2006年，郑州市市委和市政府提出搞所谓的“生态水系”，要搞6纵6横12条河渠（索须河、金水河、潮河、贾鲁河、魏河、东风渠等），12座水库（丁店水库、尖岗水库、刘湾水库、曹古寺水库等），3湖（西流湖、龙湖、龙子湖）。过去唐长安城是八水绕长安，八条河都在长安城外。现在郑州市把12条河引入市中心，还来个6纵6横。经中央政府与河南省政府批准，从2016年开始，郑州启动贾鲁河综合治理工程，总投资139亿。从城西尖岗水库至中牟大王庄弯道，全长62.77公里，形成了一条超长的风景观光带。根据贾鲁河综合治理工程规划，改造后的贾鲁河将出现“6山9岭6湖6岛”，水面面积将由2644.35亩增加到11880亩，郑州西南的常庄水库、尖岗水库流通西流湖，一路往北，至惠济区和金水北区，往东，连接东风渠、魏河，也将与北龙湖的水系贯通。再往东，连接龙子湖、象湖水系，折向南，与勾连了郑州东南七里河、潮河的东风渠在中牟再次汇合，汇聚于绿博南的中央公园（参见：每日头条，房东俱乐部：63公里139亿元打造贾鲁河公园，成就郑州最壮美河景房，2018年5月16日，https://kknews.cc/culture/vkr56xy.html）。沿着这63公里长的贾鲁河，成为了郑州市房地产发展的黄金地段，每平方米住房面积接近3万元或者超过3万元（过去郑州市房价不足每平方米1万元）。为了让贾鲁河的景观多变，贾鲁河时宽时窄。而河流最窄处就限制了河流在洪水期的通过能力，并壅高水位，迫使河水溢出河道，淹没城市。郑州市在各处挖人工湖，比如在郑东新区人工开挖一个象形大湖，名“象湖”（取豫字中的象），湖面面积1397亩。作为北方一个水资源不能自给的城市，郑州市的水面面积达39.4平方公里，相当于7个杭州西湖（西湖水面面积约为5.6平方公里）。真是“暖风吹得领导醉，直把郑州当杭州”（笔者注：“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”这是一位名叫林升的南宋文人题在临安（今杭州）旅馆墙壁上的一首诗，抨击宋朝皇帝和大臣们把首都从汴州（今开封）迁到杭州后，沉迷于景色与歌舞中，忘记了亡国之痛。郑州书记徐立毅早年就读杭州大学，调任郑州前任杭州市长）。 图2：贾鲁河水系图，图片来源：如图所示 图3：贾鲁河综合治理工程平面布置图，图片来源：如图所示 2021年4月3日《郑州日报》发表记者武建玲与通讯员赵研的题为《近年贾鲁河综合治理工程全面建成投用》的报道，称构造成“外部大连通，内部大循环”的现代化水系网络。也许河南郑州“7.20”特大暴雨是老天有意的安排，是对这个老天也不理解的现代化水系网络的检验。 图4：贾鲁河综合治理工程全面建成投用，图片来源： 郑州日报 经过综合治理工程的贾鲁河，汇入了郑州市的许多水库、河流、人工渠道、自然湖泊与人工湖泊的水。贾鲁河的洪水流量与洪水水位能反映河南郑州“7.20”暴雨的强度和持续时间，也能解释这洪水流量从哪里来，又到哪里去了。 国务院调查报告说：贾鲁河洪峰水位超历史最高洪峰水位1.71米，差不多高出一个中国男性居民的身高，洪峰流量为历史最大洪峰流量的2.5倍。这该是多么可怕的一场洪水！制造了一场远超历史极值洪水的河南郑州“7.20”暴雨又该是多么恐惧！ 但是，出现历史最高洪水位和历史最大洪峰流量的郑州市中牟县竟然是没有一人死亡或失踪。 根据国务院灾害调查组的调查报告，郑州市死亡失踪人数共380人，其中主城区129人，六市县251人。六市县死亡失踪的251人分别分布在：巩义市84人，荥阳市96人，新密市58人和登封市13人。新郑市和中牟县没有死亡失踪人员。 稍有一点经验的人就可以知道，作为河南省境内河流长度最长、流域面积最广的贾鲁河，其洪峰流量每秒608立方米，就为历史最大洪峰流量的2.5倍，这个历史最大洪峰流量的数据肯定是错误的，洪峰流量每秒608立方米为历史最大洪峰流量的2.5倍，这个计算更是错误的。 根据《百度百科》，依据郊区历史洪水痕迹调查，1835年贾鲁河洪水曾达每秒3590立方米；1906年贾鲁河洪水曾达每秒1680立方米。2021年7月21日贾鲁河最大洪峰流量达到每秒608立方米，与历史上的最大洪水流量根本不能比，约是每秒3590立方米的六分之一。这也说明，在历史上，在郑州这片土地上曾经发生过更大的暴雨、更大的洪水。 根据《中国河湖大典》1935年贾鲁河的最大洪峰流量达每秒3590立方米。又根据《中文百科》1956年6月贾鲁河在尉氏的流量为每秒728立方米。 有多个媒体报道，贾鲁河在入沙颍河的周口市的过流能力只有每秒200立方米。贾鲁河的历史洪水流量这么大，就是在1956年6月在尉氏的洪水流量为每秒728立方米。经过改造后的贾鲁河、经过几百亿元投资后的贾鲁河的过流能力只有每秒200立方米，过流能力是如此之小，不出洪水灾害才怪呢！ 根据水利部网站2021年7月21日发布的《河南等地多条河流发生暴雨洪水 郑州郭家嘴水库抢险工作仍在紧张进行 水利部做好南水北调中线工程防汛工作》报道，所谓的历史最大值，只是中牟水文站收集的61年资料中的最大值！ 河南郑州“7.20”特大暴雨灾害，正如元朝大臣贾鲁所言：“非河犯人，人自犯之”，这里的河应该做自然、老天解释，不是自然、老天给人们带来了灾害，而是实实在在的人祸。 二、常庄水库的无预警泄洪 造成河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的一个最主要原因是常庄水库的大流量无预警泄洪。图5是常庄水库泄洪的示意图。常庄水库泄洪洪水的方向，正好是郑州市市中心。常庄水库到市中心的距离约6公里，此次洪水过程中常庄水库最高水位曾到达海拔131.24米，按长时间维持的水位海拔129米计算，郑州市中心二七塔处地面高程99米，两地高程差为30米（参见图6）。常庄水库到市中心的平均水力坡度（水位差与距离之比）为万分之五十。作为对比，没有建造三峡大坝前，重庆到宜昌的平均水力坡度为万分之二。这个万分之二的水力坡度能让船只“千里江陵一日还”。常庄水库到市中心的平均水力坡度为万分之五十，加上水库泄洪所造成的大水流量，这就解释了为什么郑州市中心马路上的水流这么湍急、能把行人冲走。图5中标明的沙口路站与海滩市站之间就是郑州地铁5号线发生地铁车辆被淹的地方；郑州京广快速路北隧道包括京广快速路南隧道是大量轿车被淹的地方。国务院调查组的《调查报告》未能对郑州常庄等诸多水库在洪水过程中无预警泄洪事件做出任何解释。 图5：常庄水库泄洪示意图，图片来源：如图所示 图6：常庄、郭家嘴、尖岗水库与郑州市地势高差示意图，图中常庄水库的一个尖峰是指常庄水库大坝，图片来源：如图所示 那么本文就好好分析一下，为什么常庄水库大流量无预警泄洪是造成河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的主要原因，并具体回答几个人们关心的问题。 第一，常庄水库的管理权在谁的手里？谁有权决定常庄水库泄洪和泄洪流量？ 第二，常庄水库是从什么时候开始泄洪的？泄洪的原因是什么？ 第三，民众是什么时候被告知常庄水库泄洪了？ 第四，常庄水库的最大泄洪流量是多少？ 第五，常庄水库泄洪的后果是什么？ 首先介绍一下常庄水库。 图7：常庄水库，图片来源：如图所示 图8：从空中看常庄水库，东北角是新增建的溢洪道闸门，图片来源：网络截屏 常庄水库是大跃进的产物，始建于1959年，1960年底竣工投入运行。常庄水库主坝为均质土坝，坝址位于郑州市中原区须水镇常庄村。根据《百度百科》，常庄水库的防洪标准是100年一遇，按万年一遇校核（笔者注：三峡工程也是按万年一遇校核的）。常庄水库控制流域面积82.5平方公里，总库容为1740万立方米，其中兴利库容866万立方米，死库容50万立方米。水库死水位海拔119.04米，兴利水位海拔128.50米，历史最高洪水位海拔128.85米，校核洪水位海拔135.34米，拆迁迁赔偿高程为130.54米。通过新增建的溢洪道闸门，提高水库兴利水位1.95米，达到海拔130.45米；增加库容251万立方米，使兴利库容达到1117万立方米。常庄水库的位置十分重要，水库下游有京广、陇海铁路枢纽，诸多国道与高速公路，还有南水北调中线工程干渠，郑州市电厂、自来水厂等等。 下图解释了中国一般水库库容和水位的关系。 图9：水库特征值，图片来源：百度百科 死水位以下是死库容，常庄水库死水位为海拔119.04米，死库容50万立方米。 死水位以上至正常蓄水位之间为兴利库容，常庄水库正常蓄水位为海拔130.45米，兴利库容达到1117万立方米。 防洪限制水位至核准洪水线为调洪库容，常庄水库防洪限制水位（又称汛限水位或者警戒线）为海拔127.49米，校核洪水位海拔135.34米。调洪库容中一部分库容与兴利库容重复计算。此外常庄水库的设计洪水位为海拔131.34米。常庄水库正常蓄水位为海拔130.45米，与设计洪水位的水位差只有0.89米，两者间的库容很小。按照规范，正常蓄水位与设计洪水位之间还要插入防洪高水位，那么常庄水库的防洪库容几乎全部都是与兴利库容重复计算的库容。从以上分析可以看出，由于防洪库容与兴利库容重复计算，表面上常庄水库防洪能力能力似乎不小，但是除去重复计算部分，常庄水库的防洪能力十分有限。 到2021年常庄水库大坝的使用寿命已经超过60年，超过一般水库大坝的正常使用寿命。2014年国家水利部颁发的《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》，按照工程等别的不同，水库的合理使用年限也不尽相同，最高的正常使用年限为150年，是I级工程等别的水库的正常使用年限，象三峡工程等。常庄水库总库容为1740万立方米，按照原水利电力部颁发的《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（参见图11），是III级工程等别，正常使用年限为50年。 图10：水利水电工程合理使用年限，图片来源：水利部《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》 图11：常庄水库总库容为1740万立方米，库容大于1000万立方米但小于1亿立方米属于III工程等别，图片来源：百度百科 常庄水库是一个老病号，而且是老毛病不断重复。1975年8月河南省驻马店地区板桥等62座水库发生溃坝，造成24万人死亡。板桥溃坝事故后，国家水利部第一次对全国的水库大坝进行安全检查，据说有三分之一的水库大坝是不安全的（以前不曾相信水库大坝有风险），常庄水库就名列其中，决定投资对大坝进行了加高加固。一年之后发生唐山大地震，又被水利部列入全国重点治理对象。 1996年对常庄水库又进行改建，目标改为蓄水，自西流湖取水，沿贾峪河故道自流引水至常庄水库溢洪道消力池，再经泵站加压提灌至水库，以做城市供水备用水源，对工程再次增加投资。南水北调中线工程通水后，常庄水库又承担接纳部分来自南水北调中线工程的水，成为郑州市最主要的水源。所以常庄水库里的水是花钱弄来的，轻易舍不得放弃的。通过新增建的溢洪道闸门，扩大了水库的兴利库容，提高了水库的正常蓄水位，排挤了防洪库容。通过对水库大坝的一次除险加固，目前常庄水库坝高26米，坝顶宽8米，坝顶高程135.74米，坝顶长度420米，底宽50米，长550米，最大泄量为每秒1344立方米，溢洪道底高程为128.50米。请读者注意常庄水库的最大泄量为每秒1344立方米，是为了满足所谓的“防洪标准100年一遇，按万年一遇校核”的要求。常庄水库的泄洪能力非常大，这是一把双刃刀，对水库大坝自身安全有好处，但是对下游地区、对郑州主城区的风险非常大。而且这个泄洪能力比贾鲁河的通过能力大许多，一旦常庄水库大流量泄洪，泄洪水流从贾鲁河道溢出淹没城市，这是预先已经埋下的祸根。国务院调查报告说，贾鲁河中牟水文站洪峰流量608立方米/秒，为历史最大洪峰流量的2.5倍。如果上游常庄水库泄洪闸门全开，最大泄洪量可达每秒1344立方米，又该是历史最大洪峰流量的几倍？在贾鲁河改造计划中，是否考虑过上游水库泄洪时所产生的大流量会超过贾鲁河的洪水通过能力？ 第一个问题：常庄水库的管理权在谁的手里？就是说谁有权决定常庄水库泄洪？ 由于常庄水库所处位置的重要性并作为郑州市的主要水源之一，虽然水库库容没有达到大型水库标准，但被河南省水利厅按大型水库管理，并被水利部列入全国重点防洪水库。因此，常庄水库的管理权不在郑州市，而是在河南省，部分管理权在中央政府的部委。 国务院调查报告在二、灾害应对处置一章的（二）应急响应严重滞后（第8页）提及了常庄水库：“《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应。郑州市以气象灾害预报信息为先导的防汛应急响应机制尚未有效建立，应急行动与预报信息发布明显脱节，直到20日16:01气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30启动I级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生，山丘区4个市死亡失踪的251人（荥阳96人、巩义84人、新密58人、登封13人）中，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。”国务院调查报告把常庄水库的应急响应严重滞后的责任全部推给了郑州市。 … Continue reading 王维洛：郑州水灾真相难以掩盖（二）